资政院第一次常年会第二十六号议场速记录

内容提示：本次会议主要议了拟请明谕剪辫易服具奏案等。请剪辫易服的议题是湖南议员罗杰提出来的，其提出该议题之本意在于请皇上躬行剪发为天下先，使天下人耳目一新，立宪精神亦从此大振，他还指出，“至于祖制一层，可以不虑。从前我们大清入关的时候，只下令剃发，并没有下令垂辫。若谓不能变更祖制，这个立宪政体岂不是显然变更祖制吗？既然政体可以变更，何有区区发辫呢？”该议题因为事关重大，经记名表决，该议题虽得以多数通过，但在投票中出现了弊混，即冒未出席议员之名义投票，故有议员主张彻究，因为“议员之中而有此种弊端，尚成何议员，成何立法机关？”但最后不了了之，算是资政院的一个污点。

宣统二年十一月十四日下午二点钟开议。

议事日表第二十四号：

第一、拟请明谕剪发易服具奏案，股员长报告，会议；

第二、提议陈请全国禁烟办法议案，股员长报告，会议；

第三、修正禁烟条例议案，股员长报告，会议；

第四、提议陈请浙江铁路公司适用商律议案，股员长报告，会议；

第五、提议陈请广东定期禁赌议案，股员长报告，会议；

第六、急定税制及税政暂行机关议案，股员长报告，会议；口

第七、扼要农政以开财源议案，股员长报眚，会议。

议长：今天到会议员一百二十三人，现由秘书官报告文件。

一五三号（易议员宗夔）：这个弹劾军机大臣一案，已经上奏了没有？

议长：还没有上奏。依本议长的意思，还有几件具奏案，想一并上奏。

一五三号（易议员宗夔）：明天可否上奏？

议长：今天议事日表所列的就有几件上奏案，打算俟议决后，于这三两天之内一并上奏。366 资政院议场会议速记录

一五三号（易议员宗夔）：请早几天上奏，现在再迟延几天就要闭会了。军机大臣对于本院很反对的。本议员为开国会的事情有个质问说帖，至今还没有答复。吴议员为湖南公债事件，有个质问说帖也还没有答复。他不以本院为平等机关，所以本院对待亦不可过于迁就，还是请议长从速具奏为好。

一三三号（陈议员敬第）：各省谘议局联合会陈请修改《结社集会律》，这个陈请书早已到了资政院，想已经陈请股审查过了，应请下次列入议事日表。

议长：下次可以会议。

一九二号（张议员之霖）：云南盐斤加价一案已经议决奏明，奉旨依议。照例云贵总督就要取消前案，而该督如今还是照前办法，置若罔闻。现在云南谘议局已电陈本院，请议长命秘书官报告。

议长：云南盐斤加价一案奉旨之后，已经打电报去了。

一九二号（张议员之霖）：如此看来，将来本院议决的事，若是行政官厅不遵照执行，则议案必定一概无效。请议长咨询本院决定办法。

一五三号（易议员宗夔）：云南盐斤加价的事已经奏明奉旨，该督既没有实行，并不但是不遵本院的议决案，实在是该督有心违背旨意。请议长打电报责问该督，勿得违旨。

秘书官（张祖廉）承命报告文件毕。

议长：现在咨询诸位议员，股员会审查佘敏时陈请移民屯田以救边患一案，打算归并审查筹办蒙藏事宜及黑龙江移民实边议案特任股员并案审查，不知诸位赞成否？

众呼“赞成”。

议长今天报告文件内尚有陈议员宝琛等提议奏请宣布杨庆昶所缴景庙手诏并昭雪戊戌冤狱一案。此案与请赦国事犯罪人具奏案性质相同，可否归并审查？

众呼“赞成”。

百四十号（康议员咏）：今日福建谘议局因预算事有电到本院，请问议长收到否？

议长：已经收到付审查了。

议长：现在开议。按照议事日表第一拟请明谕剪辫易服具奏案，请特任股员长报告审查结果，并说明理由。

二号（议员庄亲王）：本议员按照《议事细则》五十三条之规定，委托牟议员琳代为报告，并说明理由。

一九六号（牟议员琳）：剪辫一案其中种种便利的地方，罗议员提议原案已经说得很详细了。本员把审查会的情形再报告诸位。当审查的时候，是分为两种审查。先审查剪发，后审查易服。为什么缘故呢？因为易服这个问题关系很大，中国的衣资政院第一次常年会第二十六号议场速记录 367服与外国的衣服不同，若是归并一起审查，其中争点必然很多。所以先审查剪辫的关系，照罗议员所提的原案，原是军界、警界、学界、政界，并令先从军、警、学三界剪起，是很容易的。若是官吏骤然剪发，就有许多窒碍的地方，所以当时主张是指定军、警、学各界先剪的。又有说请皇上先行剪发为天下先，因为皇上是海陆军大元帅，既然现在海陆军多已剪发，皇上若是剪发，则天下人皆迎刃而解，正不必分出军、警、学、政剪发之议，但是皇上剪发，礼服必有变更。若如此单纯上奏，倘因礼服未定，一时不能裁可，则军、警、学各界亦不能即时下剪发之令，反不甚好，所以没有主张这一层。以故对于剪发的问题，还是分成两截：前半截主张先由军、警、学三界剪起，因军、警、学界以发辫种种不利，种种危险，故多自由剪发，大势所趋，国家法律也不能干涉的。况且现在陆军部尚书已经剪发，国家算是默认。既然默认，何妨明许呢？所以报告书前半截要请军、警、学三界先剪；后半截又说皇上既为海陆军大元帅，请躬行剪发为天下先。如果两层均邀允许，固我们所最希望的。即后一层不能及时允准，则前一层必能允准，我们剪发目的就算是达到了。至于服制问题．我国衣服分常服、礼服二种，常服宽绰适体，可以不必变更；惟礼服寒燠迭更，年换十数袭，然后完备，且大褂长袍妨碍动作，殊属不便，所以中国的礼服亦不能不有变更，应请皇上定出礼服，以资遵守，此易服之办法也。

议长：剪发易服一事，还有礼部主事林师望曾递说帖一件，已经由陈请股审查报告，打算并案会议，诸君有无异议？

众议员呼“无异议”。

议长：请陈请股员长报告审查结果并说明理由。

某议员：这个陈请说帖，请议长命秘书官朗读一遍。

议长：由秘书官朗读。

秘书官（曾彝进）承命朗读林主事师望陈请剪发易服说帖一件。

一九六号（牟议员琳）：方才报告的时候有遗漏的地方，现在再行补说。这个服制的问题，曾付股员会议决，常服本无更改之说，惟礼服则宜改烦重为简便，故请皇上制定礼服，以为天下之标准。现各位议员有以为改变常服，殊属误会。

一四九号（罗议员杰）：本员照二十六条之规定，请说明提案之主旨。

一零八号（刘议员春霖）：方才秘书官朗读礼部主事陈请书上三条办法，本议员听不清楚，可否请议长命秘书官把这个三条办法的大意再行说明。

百三十号（刘议员景烈）：这个案子陈请股已经审查，还是请陈请股员长报告一次，自然明白。368 资政院议场会议速记录

议长：请陈请股股员长说明。

一五三号（易议员宗夔）：本员有个倡议。这个陈请书是很不明白的，至于他的办法也说得不清楚。既然不清楚，这个陈请书就是无效，就可以作废。况且本院主张剪发而不易服，这个理由早已大家明白，何必要这个请陈书再来赘说？

五九号（顾议员栋臣）：陈请书三个办法听来虽不甚明白，但既经陈请股收受，我们总应该听陈请股报告收受之理由，俟其报告完毕，如确无道理，我们再可公议作废。现在应请陈请股员先报告为是。

易议员宗夔、吴议员赐龄同时发言，谓该主事陈请书上的办法，他自己尚不明白，还有什么审查，仍请将该陈请书作废为是。声浪大作，议场骚然。

议长：请各位议员从缓发言，现请陈请股员长，说明该主事陈请书的宗旨。

八一号（陈议员宝琛）：这个礼部主事陈请书是专言易服之害，书中三个办法：第一条说是不得已而议剪发，则应请剪辫以顺舆情，并引《金史》、《齐书》为证据，不必以国俗为疑；第二条说是不得已而议剪发，仍照前剃发以存祖制，说明我朝入关下令剃发，是剃发著于命令，以命令行之，即以命令废之，原无不可，但不改官制而效洋人，剃发殊不好看，仍照旧剃发为宜；第三条说是不得已而议易服，则请专易军入、巡警之服。因为军界不易服，则不利于军用，拟请军人、巡警改用洋装；至于军官，仍旧日官服，因为到了朝会时候，一国不能有两种制度。这一条是但赞成军人、巡警易服的，又说现在学堂的学生本有操衣，不必另改服制；若是学生一律改服，这影响就大了。他这个说帖，痛言易服之对于全国人民财产生业关系很大，所以本股报告上来交大家会议，请诸位讨论。

议长：按照发言表，请罗议员杰发言。

一四九号（罗议员杰）：本员那天要说明主旨的，因为议长咨询本院省略，所以没有说明。今天请为补说大概。中国贫弱，要想到富强的地步，必须改良形式，然后精神才能振作。所以本议员提出这个奏案，请明谕剪发易服，就是此意。何以请皇上明发谕旨？现在全国军界、警界、学界都剪了，外而出使大臣，内而陆军部尚书、外务部侍郎，都已经剪过，这就算朝廷已经默认了。然朝廷既经默认，何如明许，使一国之内整齐划一？所以并要请皇上躬行剪发为天下先，使天下人耳目一新，立宪精神亦从此大振，这是成立议题的本意。至于其中所讲旧式辫发的利害，已经说过，本员就其中应须补说者再补说几句。比如外交官在外国到了大会场，或是看操，或是会葬，他国的外交官都是骑马，惟我们中国的外交官，因辫子礼股不便，必要坐马车，然而会场内又不能坐马车，一到了会场里边，他国外交官都骑了马进去，而我中国外交官则随后步行到了出会场的时候，亦步随走出会场才有马车可坐，成何国体？所以外交官在外边很受气资政院第一次常年会第二十六号议场速记录369的。至于军界，更是异常困苦的。现在京外军人，还有许多没有剪发的，操演的时候，就有种种不便。至于作工的人，有这个发辫，于种种工业上非常窒碍。现在机器盛行，工厂林立，有辫子的很系危险，且有性命之忧。为学生的，有了辫子也是种种不便，现在有许多学堂，学生体操时不穿操衣，亦因发辫为累，所以操法亦不甚好。我国变法，必要人人有当兵之义务，这些学生没有征兵的底子，一旦征兵，不能振刷精神，还望中国能强吗？至于易服一层，亦要有个完善的办法。本员的意见，觉得我们中国的便服尚好，无须变更。惟有礼服非常不便，所以要请皇上制定礼服。但是现在我们即不易服，不可不预备的。第一层是礼服虽然改了式样，还是要用我们本国的材料，这是一层。第二层，我们自己的工厂总要扩充，如帽子、外褂、卫生衣裤、鞋靴等还要自己制造，以为将来易服之用，免得牵动经济界恐慌，这一层是可以不必虑的。现在外间一般社会上说，易服衣影响必至洋货畅销。据本员看来，离开易服说，离开剪发说，请问各位到街上去看，我们衣、食、住三项东西，哪一样不是洋货呢？看农工商部洋货进口的报告，是本国的货输出得多呢？还是外国的货输入得多昵？据现在情形，即使不易服，而用洋货者未必日见其少。本员想来，我们漏卮实不在服之易不易，而在工艺之振不振。如果将本国工业赶紧提倡，所有将来易服的材料都早行预备，到易服的时候，利权自不至外溢了。本员看起来，这一层实在可以不必虑。何谓可以不必虑呢？因为中国所出的土布、夏布以及宁绸、摹本缎子、纱罗都可以做衣服的。现在我们织呢的公司很少，因本国用呢者少，将这些原料都销到国外去了，外国人将中国生货运出去制成之后，又将熟货运进来销售，所以总说贵呢。假如中国服制变革以后，各种织布、织皮、织毛的各项公司发达，加以我们最便宜之原料，无运出复运入之关税，制成精致的衣履各物，必销场很畅销。场既畅开，此项公司者必多。此项公司既多，则必供过于求。到那个时候，不但我们自己够用，并且还可输出外国。不但不虑致穷，还可因之致富。现在就未易服时穿衣一层而论，我们中国四万万人，总有二三万万人穿布衣的。试问这二三万万人穿这个布衣，有几个人不是洋布呢？洋布价值既贵，又容易破烂，自己有纱罗、有绸子、有缎子不穿，要用洋货，这又怪易了服不销江浙材料呢？所以要请皇上一面先定礼服，一面饬农工商部提倡工业，怕有流弊喏！本员不是就要易服，觉樗工业不发达，不易服也必困穷。至于祖制一层，可以不虑。从前我们大清入关的时候，只下令剃发，并没有下令垂辫。若（请）[谓]不能变更祖制，这个立宪政体岂不是显然变更祖制吗？既然政体可以变更，何有区区发辫呢？（拍手）

议长：按发言表，杨议员锡田请发言。

一七五号（杨议员锡田）：本议员是反对剪发易服的宗旨。试问我们中国贫弱的缘因就在这个发辫上否？如一日剪发易服，就可以富国强兵吗？不在根本上解决，370 资政院议场会议速记录专在形式上讲求，是犹南辕而北辙也。我想这剪发易服，非惟无益于中国，反使利权外溢，是我们议员替外国人办了事啦！而且变改祖宗的制度，丧失自己的廉耻，有何益处？本员在街上听见工界、商界中人，对于此事皆绝意的反对，于代表舆论的宗旨尤为不符，种种妨碍，不敢赞成云云。（语未毕）

众呼“听不清楚”。

议长：贵议员说话请声音略为放高。

一七五号（杨议员锡田）：试问剪了发、易了服，就能强兵富国吗？我想这个剪发易服，无益于己，又无益于人云云。（声音细微听不明白）

一一八号（夏议员寅官）：请杨议员先将宗旨说明是赞成还是反对，我们可以知道些头绪。

一七五号（杨议员锡田）：本议员的宗旨是反对剪发的。

一四九号（罗议员杰）：本员有个倡议，请问议长，杨议员言语不通，请仿照外国的办法，把杨议员的意见写出来念一遍，大家就好驳了，现在德国就是如此办法。

七三号（汪议员荣宝）：还是请杨议员将他的意见写出来朗读为是。

议长：杨议员可以把宗旨写出来朗读。

五九号（顾议员栋臣）：请议长将杨议员的演说底稿命秘书官朗读。

三五号（议员曾侯爵）：即请议长嘱秘书官朗读他之宗旨与办法，以便大家明白。

议长：由秘书官朗读杨议员演说底稿，

秘书官（张祖廉）承命朗读杨议员锡田反对剪发易服演说稿毕。

一四九号（罗议员杰）：请登台发言。

一二三号（汪议员辛）：此是前三十年的话，贵议员不必辩驳，因为杨议员的话本无可驳之价值。

一四九号（罗议员杰）：本员是照例答辩，本案既承诸君赞成，自当不答。

三五号（议员曹侯爵）：此等无味之反对说之令人可笑，公认为不足驳之价值，即请罗议员不必去驳他，多费唇舌，误此好时光。

议长：按发言表，请易议员宗夔发言。

一五三号（易议员宗夔）：本员对于剪发易服具奏案非常赞成。按世界各国习惯日趋于大同，若不实行剪发，不能同趋于一轨，这是公理上所不容的。因为发辫留存，实有百害而无一利。罗议员提出的议案及周君震鳞所递的说帖已经说得非常明白，无须赘述，现在本议员再有意见可以说一说。方才杨议员所说，以为剪发不是根本上问题，本员看起来却正是根本上问题。何以故？凡人的聪明才力全在资政院第一次常年会第二十六号议场速记录 371上部脑筋，而脑部必须头发以为之保护。世界各国没有不用头发以保护脑筋的，但各国对于头发的处置大抵可分四种：一种剃得留光的。如印度的佛教、中国的和尚、蒙藏的喇嘛，这是很不好的。因为全行剃去，不能保护脑筋，这一种实居少数；一种是全部留下的，世界各国的女人皆是如此装饰以为美观；一种是半留着的，世界文明各国都是半留的，因为人的大脑在前小脑在后，所以前头不剃就是为保护脑筋的意思，而对于后边尽行剃去，因为大脑主知识小脑主运动，前边不剃而后边尽行剃去，每日洗得千干净净，以免污垢龌龊，有碍卫生，这个法子非常之好；第四种就是半剃的，半剃的样子就是中国这个办法，然而前边有用的反行剃去，后边无用的反行全留，并且还有很长的辫子，累累赘赘，实在不甚雅观，很不方便，举止动作无一相宜，所以非要把他剪去不可的。即以世界主义而论，世界各国无此装饰，与各国交际甚不相宜；以社会主义而论，欲求社会发达，必实业、工厂非常发达，机器非常之多，或因辫发而伤性命，所以东西各国全把长发剪去。我们在内地见惯不以为奇，一到外国，独我们中国人带着个长辫，形状非常难看。如是说来，我国的人实在羞愤不过．所以要请明发上谕，剪除此发，以新天下之耳目。据本议员的意见看，反对剪发的大概有两种理由：一种因为这个辫子是本朝特别制度，就是杨议员方才所讲的，要是剪发就是违背祖制。据本员看，国初剃发的上谕很明白的，只有一概剃发的话，并没有要人垂辫发的话。这样看起来，并不是违背祖制。一种以为是藐视王章，这句话也很不对的。盖以当王者贵，我皇上正在冲龄，又是海陆军大元帅，就请皇上因时制宜，不必留辫。至于各部衙门，陆军部大臣、海军统制也已将辫发剪去。至云藐视王章，也是没有的话。既不是违背祖制，又不是藐视王章，想此次奏案上去，一定可以允许的。至于易服一层，还须详细斟酌。因为此事于经济界上很有影响的。本员所主张的，股员会所审查的，并未说要易便服。中国便服本来是很舒服的，外国人到中国年久，多有穿中国便服的。但是中国礼服非常累赘，一切帽子、领予、鞋子、袍子、套子、顶子、翎子、朝珠、补服、单夹皮绵纱，一个人要十几套衣服，至少须要几千银子，尚且难得齐备。且看中国京城的马车非常之多，本员曾到日本，见日本东京并没有许多马车，除了国务大臣出来坐马车外，而各部官员全坐洋车的，实在非常便利。但是此事中国人作不到的，穿着官服累累赘赞，坐洋车既不方便且不雅观，所以不能不坐马车，北京城里真所谓车如流水马如龙。这种景象，影响于经济甚大。据本员意见，还是礼服要改变，便服不要改变。现在军界、学界、警界皆有礼服，皆没有什么问题。就是政界的问题，政界包括官吏、议员在内，如果一律改变礼服，也不过几十万人，所费有限，于经济界也不致受绝大的影响。本员对于审查报告书，并罗议员372 资政院议场会议速记录提的议案及周君震鳞陈请书，非常赞成。但于改变服制，主张改礼服不改便服，其理由是因为朝廷之上无两种服制，若朝会时候，陆军部的官员是短衣，学部等官皆是长衣，成何体制？本员意思，对于报告书要修正几个字。因为“要皇上改定礼服”这一句话，将来上谕下来，一定是下礼部去议，而礼部一定反对易服的。就皇上下上谕交宪政编查馆议定礼服制度，后边也要改几句话。据报告书说，皇上为海陆军大元帅，应以雷霆万钧之力发皇武勇，巩固国防，如蒙躬行剪发，为天下先，岂不甚善！因为皇上正在冲龄，请监国摄政王躬行剪发，以为天下先。拟请议长先将此案付表决，议决上奏，本员想将来宸衷独断，一定可以明颁谕旨，一新天下之耳目。

一四九号（罗议员杰）：皇上正在冲龄，就是监国摄政王代行海陆军大元帅之职。本案只言请大元帅剪发为天下倡者，即请监国摄政王剪发易服之意。

一二三号（江议员辛）：报告书上有军界、警界、学界，独缺“政界”两个字，应该添上去。

议长：按照发言表，请方议员还方言。

一二一号（方议员还）：这个剪发易服问题，想来没有一个不赞成的。放开世界的眼光，一看大势所趋，我们中国独异于人，是万万不成功的，所以反对的很少，况旦这个辫子一点用没有。现在以公理而论，这个辫子一定要剪的，我们大家研究毫无疑议。至于易服这一层，以一国的眼光来看，这个礼服一定要改的。方才易议员所说中国便服是很方便的，只要改变礼服，这个问题想大家也都赞成。但是易服这层，我们大家要斟酌。有人主张剪辫不易服，这一层本员是很赞成的。然而我们总要有个法子，不使易服的人因易服而买洋货，则利权不致外溢。因为这一句话很活动的，没有强制力。比如学界的学生，所用洋货也很多的。据本员意见，现在先要讨论制呢的道理，这制呢的公司，我国仅有三个，而所有的地方不过北京、上海、汉口等处而已，然而制呢公司也非一两年可以办到的，必须三年工夫才可以售货。如果下易服之令，这三年之中，所用的洋呢已经不少了。就是北京等处，原有之工厂都能出货，还不够全国人用的，总要打算设立八个或十个工厂，方可够用。据本员意见，就是设十个、八个工厂，以供全国人的消耗，恐有不足。何况现在的人徒然说是易服，而于制造服色的公司还没有人提倡呢？不用外国呢，以保利权，请皇上规定这个礼服用中国丝棉，不准用外国呢，方是办法。不然市面上必大受恐慌，外国人必大受利益。所以请皇上规定礼服加几个字“要用本国丝棉”，请犬家研究研究。

一四九号（罗议员杰）：用本国材料这层，本案已经有的。

五九号（顾议员栋臣）：上奏之时，以报告书为根据，所以要用本国材料，资政院第一次常年会第二十六号议场速记录 373总得在报告书内叙明。

一二一号（方议员还）：衣服材料将来必要规定的。本员意见，上奏的时候可以将此层提出，无论军界、警界、学界，都要用本国棉丝，以免营业上受恐慌，不知大家赞成否？

一三二号（文议员毹）：这个报告书是声请改定礼服制度，至于应用材料，自以尽用本国者为宜。但此属另一种手续，应俟将来订定服制时规定，故未提及。

一二一号（方议员还）：现在虽说是礼服，然而剪发以后，便服也是一定要易的，所以必须预先规定于报告书，起草之时，总得提出。

四八号（陈议员懋鼎）：本员也是起草员之一，方议员的意思，本员是很赞成的，不过报告书上业经说明便服不改，虽然将来或处于不能不改之势，但现在只规定改礼服，为数无多，似不必加以限制。

一二一号（方议员还）：报告书上为何不说到不用外国材料以保利源？照陈议员的意思说为数无多，若是一个人买一件礼服，就是连各省谘议局人算起来，恐怕不止一百万件，其所耗费也不知多少了。

四八号（陈议员懋鼎）：买外国的礼服，总在改定礼服之后，在未改定之前，断没有人肯去买的。

一二九号（汪议员龙光）：方议员的话，本员很赞成的。这个议案，在提议与审查之人，皆主张剪笈，不主张易服，分明是两个题目，然事实上必落得一个题目。然一个题目因为人心向外，不剪发则己，一经剪发，势必自由易服，势必不用绸缎而用呢，势必并要用外国呢，经济界上之恐慌不可不顾。既议定剪发之后只易礼服不易常服，应就礼服一节，处处申明限用本国材料以为提防，最是要着。

一二一号（方议员还）：本议员还有一句话要声明，我们开通的人对于此事固然是很赞成的，但是有多少人听见此事就恐惶的了不得，上奏时候总要请明降谕旨，于三年五年之内，所有衣服都用本国材料方好。

一五三号（易议员宗夔）：现在不必讨论，就是于报告书上添上“应请皇上饬下宪政编查馆议定礼服限用本国材料”就是了。

四八号（陈议员懋鼎）：本员以为此层可无庸虑，但大家如必要添，此几句添入也属无妨。

一二一号（方议员还）：此层要不规定，于营业上大有影响。即以江苏、浙江而论，现在已经恐慌，所以不能不防备。

一二七号（闵议员荷生）：本员决不肯剪发，如定要剪时，也不做官了，也不当议员了。374 资政院议场会议速记录

七三号（汪议员荣宝）：本员对于报告书有修正的地方，改易礼服用何式样，报告书上并没有声明，只云改变礼服，似乎无凭，所以打算加上“应仿照新定军服酌量变通，请明降谕旨饬下军谘处同内阁会议政务处议奏，钦定颁行”等语，末段再加“伏维朝廷整军经武，力图自强，薄海臣民同深忭舞，倘蒙大元帅躬御军服为天下先”等语，下接“文明之风”句，似较得体。

一二七号（闵议员荷生）：汪议员你赞成剪发，你为何不先自剪去？

七三号（汪议员荣宝）：我等上谕下来才剪。

声浪大作，议场骚然。

一零九号（籍议员忠寅）：请议长维持议场秩序。

议长：请缓发言。

四八号（陈议员懋鼎）：请议长将审查报告书付表决。

七三号（汪议员荣宝）：请议长用记名投票法表决。

五九号（顾议员栋臣）：记名表决也可以。

一四九号（罗议员杰）：请议长作两层表决：一是表决剪发；二是表决易服。

一零九号（籍议员忠寅）：现在大家多数的意见请议长付表决，表决的题目要宣告明白，不然就有许多争论。方才大家所说全是修正案件，要表决先表决报告书，以后再表决修正案件。若先表决修正案件，再表决报告书，就无所适从。方才各议员所修正的，本员要加点意思，就是请旨饬下某衙门议定股制。易议员以为礼部不对，说是饰下宪政编查馆，但是宪政编查馆也本不是议服制的机关。汪议员说是会议政务处，这会议政务处为行政总机关，有议服制之权。会议政务处有此权能，则军谘处可勿庸加入，就是饬下会议政务处为是。即云采用新军服制，而军谘处亦不必加入，因为服制关系全国，不独军界为然。还有一个意见是对于方议员的话，方议员说现在应用什么材料，这意思非常之好。剪发一层，大家全是赞成的，至于易服，多数的意思以为变礼服不变常服，可是礼服变了，常服也不能不变。若全用外国的材料，也是一大漏卮，所以方议员才有这个意见。但我们资政院的议案，对于材料不能加以限制，这是后来一种的手续。我们这个议案是剪发易服的议案，本是极单纯的主义，至于应用何种材料，请旨饬下会议政务处议奏之时，将应用何等材料一并厘定，将来何界人用何种材料，自然可以规定，现在于这个议案上可以不必说明，且更有想不到的地方很多，到那个时候，自可厘定明白。

一七六号（罗议员其光）：方才秘书官朗读的礼部主事陈请不宜剪发易服说帖一件内言易服之害，关系财政外溢，是否作为议案，请先付表决。

百十号（刘议员纬）：方才报告书上凡军警学界一体剪发，农工士庶则悉听其资政院第一次常年会第二十六号议场速记录375便，并请我皇上躬行剪发为天下先，何独于政界而异之？夫政界是我皇上之臣、皇上之下，应当为天下人民所表率者，首在政界。政界既不剪发，则形式上仍然无精神。同是人也，而发独异之；同是国也，而人独异之。世界必无此两歧之政体矣！本员意见，军界、警界、学界以上非加“政界”二字万万不可。

议长：本议长有个意思，此事大家讨论发言也不少了，现在先表决具奏案，把大体决定，然后再修正报告书的字句。况且就是奏稿拟成，仍须在大会朗读，方能上奏。何妨先将认为具奏案表决，滕出时间好议他种议案。（拍手）

一八五号（王议员廷扬）：请议长用无记名法表决。

五九号（顾议员栋臣）：现在是表决报告书的成立不成立，不必分两层表决。

七三号（汪议员荣宝）：请议长用记名投票法表决。

八十六号（喻议员长霖）：本议员有简单的几句话，此事关系重大，请议长用记名投票法表决。

一四九号（罗议员杰）：本员提出这个议案，只说剪发及请皇上制定礼服，没有说易服的事，这个易服的事，可照汪议员所说，请旨饬交军谘处、内阁会议政务处拟定就是。

一五二号（易议员宗夔）：还有几句话请问审查这个案的股员，现在这个报告书，只说军界、警界，学界剪发，没有说到政界，是何理由？

一九六号（牟议员琳）：这是因为礼服尚未改定，应请皇上剪发改定礼服后，然后能改到政界上。

议长：此层可以待修正字句时候再说。

一七七号（李议员文熙）：若政界不添入，只有军界、学界、警界，还是不妥。

议长：此层亦须添入，但等到修正字句时再说如何？

众呼“赞成”。

议长：此案重大，拟用记名法表决，诸位议员以为如何？

众呼“赞成”。

一零九号（籍议员忠寅）：现在还要申明一句，这个报告书大体将来还要详细讨论。现在表决就是表决剪发、改定礼服。

一一四号（胡议员家祺）请发言。

议长：一百一十四号胡议员请发言。

一一四号（胡议员家祺）：本员意见就是愿意剪的就剪，不愿意剪的就不剪。

七三号（汪议员荣宝）：现在要付表决，请议长关闭议场，暂禁出入。376 资政院议场会议速记录

议长先命秘书官点查人数。

一三三号（陈议员敬第）：请议长宣布表决主旨。

八十六号（喻议员长霖）：请议长命守卫官关门。

议长命守卫官封闭议场，禁止出入。

五三号（刘议员道仁）：请议长将表决主旨宣布明白，以免议员误会。此次表决就是表决审查报告书之可否？报告书之大意，系请明谕剪发及改定礼服二事，而剪发又止限军警学三界并未牵及政界，至于农工士庶，悉听其便，朝廷亦不干涉，请全议场议员注意。

百十五号（许议员鼎霖）：报告书既说政界不在内，到底外交官在内不在内？

议长：俟修正字句时候再说，将来奏稿拟定，还要在大会朗读，现在不过表决大体。

八二号（陈议员宝琛）：外交官本应加入，但是要分别出洋、不出洋两种，学生也应分别出洋、不出洋两种。

百零九号（籍议员忠寅）：本员看起报告书要加入政界这层，全在后来修正字句时候的事，现在可以不必说。

议长：现在在场议员一百三十五人，已命守卫封闭议场禁止出入了。

百十五号（许议员鼎霖）：将来修正改定服制时候，应请旨饬下会议政务处、军机大臣会同海军部、陆军部、民政部、外务部办理才好。

五十九号（顾议员栋臣）：会议政务处就是各衙门总机关，外务部、民政部、陆军部、学部等各太臣都在其内，不必再说会同办理的话。

议长：现在讨论终局。此案关系重要，照《议事细则》第七十六条用记名法表决。由秘书官发表决票，每人两张，一张白的，一张蓝的，赞成的用白票，反对的用蓝票，名字写在中间。

八一号（章议员宗元）：赞成的用什么票？请议长再宣告一遍。

议长：赞成的用白票，反对的用蓝票。

一二七号（闵议员荷生）：什么赞成不赞成？赞成的就是愿剪辫子的。

一五三号（易议员宗夔）：在外国议院会议争执时候，很喧闹的，到投票时候极其镇静。请议长注意维持议场秩序。

九号（议员铠公）：票拿错了，白的是选举票，不是表决票。

某议员：这不要紧只分颜色就是了。

议长：赞成的用白票，反对的用蓝票，只分颜色，选举票借用也无妨碍。

议长：现在是表决股员会报告书，无论赞成反对，只分别在票上写了名字。就资政院第一次常年会第二十六号议场速记录 377是赞成用白的，反对用蓝的。

一五一号（黎议员尚雯）：照《议事细则》第十七条办理就是了。

百十五号（许议员鼎霖）：现在发的是选举票，是否但论颜色，赞成用白纸，反对用蓝纸的，不问票错不错？

议长：现在可以借用，只以颜色分赞成反对就是。

一五一号（黎议员尚雯）：本员有个倡议，剪发问题为大势所趋，不能一国独异。试看文明各国，谁是大辫子的？此案通过与否，关系全院程度及名誉，请议长将赞成、反对的人榜示。

某议员：表决后不必榜示。请秘书官将赞成、反对的人朗读一次就是。

某议员：表决后不能榜示。我们资政院议员无论赞成、反对都有自由权。

一五三号（易议员宗夔）：本院守卫殊不称职，现在禁止出入，还有自由出入的，请议长注意。

某议员：现在有新入议场的，请补票。

一五三号（易议员宗夔）：不能再补，这是他自己放弃表决权了。

三七号（议员李子爵）：不补也可以。

某议员：这个票总要留着，因为这事关系重大，以便将来察核。

百十号（胡议员家祺）：这个投票的有二张，写名字的只有一张，没有写名字的这一张不收去，恐有流弊。请议长注意。

议长：投票后当即收回。

声浪大作。

某议员：这个票是二张都交，还是先交一张，

议长：只交一张。赞成的，交所写之白票；反对的，交所写之蓝票。其未写名字之票，请随后缴还。

议长命秘书官到议场收票。

议长：现在票已收完否？

众呼“已收完”。

秘书长率同秘书官查点票数毕，报告议长。

议长：表决前已经宣告明白，是表决报告书大体。报告书大体是剪发、请定礼服两事。现在郭议员家骥所投票上写明赞成剪发，反对易服，殊与表决趣旨不合，应行作废。

七八号（郭议员家骥）：本员是赞成剪发，反对易服。因为易服与商务上大有影响，所以不赞成易服，舆论也是如此，请议长作为反对票就是。378 资政院议场会议速记录

众议员：作为无效。

议长：与定章不符，自应作为无效。

七三号（汪议员荣宝）：照《议事细则》第八十一条，议员不得申请更改表决。

议长：无论反对、赞成，已经申明只写本人名字。现在闵议员荷生票内所写是“闵荷生始终不愿剪发”，与定章不合，此票应即作为无效。

声浪大作。

百三十号（刘议员景烈）：请议长宣布多少人数，总要与票相符。

议长：吴议员纬炳所投之票上写“只赞成剪发”，亦属不合表决宗旨，应即作为无效。

七七号（吴议员纬炳）：本员是说应作两层表决：一层是剪发；一层是易服。恐易服有流弊，所以赞成剪发，反对易服。

议长：吴议员纬炳的票作为无效，现又有魏议员联奎票上也写有文字，说是赞成报告书，不知其意如何？

一四九号（罗议员杰）：既说是赞成报告书，就作为赞成的票。

六三号（魏议员联奎）：本员赞成报告书。对于剪辫一项，就是专指军警学三界而言，议员中有于三界外提及政界者，窃以为政界剪辫，宜与农工士庶均在听其自便之列。盖此事于大端无甚关系，且习惯所在，不得概用激烈手段，致生阻力也。至易服一项，如得尽用本国材料，并经济上不大受影响，本员亦极其赞成。盖近来服制杂乱极矣！贵贱之不分也，侈靡之竞尚也。无论札服、常服，果能均定限制，统上下胥纳于轨物，将救时正俗，咸在于斯，其尤要者实力奉行，须先自士大夫始。士大夫人民之表也，未有表不端影能直者。本员意见如此。

议长：现在报告总票数共一百三十五张，除将不合法规的六票作废外，赞成剪发易服者一百零二票，反对者二十七票。（拍手）

议长：现在由秘书官将赞成人的姓名朗读一遍。

秘书长承命朗读赞成剪发易服案议员姓名如下：

林炳章、庄亲王、寿公、延侯爵、陈懋鼎、崇芳、刘泽熙、刘道仁、文溥、长福、润贝勒、铠公、曾侯爵、荣凯、王佐良、胡骏、汪荣宝、曹元忠、全公、盛将军、存侯爵、徐穆如、顾栋臣、王璩芳、陆宗舆、章宗元、林绍箕、席绶、宋振声、李湛阳、罗乃馨、王鸿图、书铭、达杭阿、齐树楷、李榘、刘春霖、籍忠寅、于邦华、陈树楷、李播荣、胡家祺、许鼎霖、孟昭常、夏寅官、马士杰、潘鸿鼎、方还、江谦、江辛、柳汝土、邹国（璋）[玮]、汪龙光、刘景烈、黄象熙、文稣、陈敬第、郑际平、王廷扬、王佐、陶葆霖、资政院第一次常年会第二十六号议场速记录 379康咏、杨廷纶、张选青、胡柏年、陈国瓒、谈钺、罗杰、黎尚雯、易宗夔、陈命官、王昱祥、彭占元、尹祚章、蒋鸿斌、李时灿、刘懋赏、李华炳、李素、刘志詹、周镛、卢润瀛、梁守典、李文熙、高凌霄、刘曜垣、张政、刘纬、周廷励、王廷献、黄毓棠、刘述尧、黄晋蒲、冯汝梅、吴赐龄、张之霖、顾视高、范彭龄、牟琳、余镜清、彭运斌、刘荣勋、汤鲁瑶。

一八一号（郭议员策勋）：汤议员鲁瑶坐位就在本议员坐前，今日汤议员未见到议场，议员之票究从何来？请议长及诸议员注意。

众呼“应该作废”。

一七七号（李议员文熙）：赞成的已经读过，反对的似乎不必再读。

一二七号（闵议员荷生）：反对的名字也应该读明，既是反对，还怕什么？

议长：现在赞成票中已将汤议员鲁瑶作废，还有一百零一位，还是多数。应咨询本院反对的票，应否宣布？

众议员请将反对人姓名宣布。

议长命秘书长宣布反对人姓名。

秘书长承命宣读反对人姓名二十七人如下：

庆将军、希公爵、志公爵、刘男爵、胡男爵、定秀、世殉、荣普、成善、宜纯、李经畲、俨忠、劳乃宣、陈宝琛、喻长霖、孙以芾、王玉泉、唐右祯、郑熙嘏、王绍勋、陶毓瑞、王用霖、吴怀清、王耀南、杨锡田、罗萁光、郭策勋。

议长：现在可以休息十五分钟。

下午五点钟议事中止。

五点十五分钟接续开议。

五十九号（顾议员栋臣）：请议长将到会人数点一点，看到三分之二没有。

议长：已经点过了，在场者共一百一十六位，不够三分之二。

百三十号（刘议员景烈）：江西开临时会之期完了，因会议事情还没有完，已经打了电报到本院，请一个办法，该局是初十闭会，今天是十四，已经过了四天，我们还没有回信，谘议局议员盼望得很，请议长叫审查各省谘议局关系事件的股员会报告到底怎么办法，好早回他的信。

议长：是否为江西预算事情？

百三十号（刘议员景烈）：是，该局展会十天，已经完了，可以催股员会审查。

议长：可以即催该股员会审查。

一一五号（许议员鼎霖）：今早九钟开会审查各省谘议局关系事件，因为到会380 资政院议场会议速记录仅有四人，所以没有开会。江西谘议局临时会期限已经满了，现在来电请示再展会五天或十天，急望电复。可否就在大会上议决？照奉天先例，接开临时会，即与局章不背了。

议长：请于明天开会审查，因此事极与《谘议局章程》有关系。

一五二号（易议员宗夔）：这个审查会因为人数甚少，所以没有开会。其实里头有关系紧要的，就是江西这个事情。方才许议员说的很对，与章程并不违背，现在就可咨询本院。如果大家赞成，就请议长打个电报，叫他再开十天临时会。

五十九号（顾议员栋臣）：对于方才表决的事有意见。这个剪发议案，本员本在赞成之列，但此种上奏案极其重大，所以要用记名投票表决者，原期信而有徵，乃汤议员鲁瑶并未到会，竟有他的赞成票。似此弊混，何足以昭信用？假如此种假票在反对一边的，只要把票子取消，还不要紧，现却是赞成的，一方面有这样假票子，恐外间辗转讹传，谓这些赞成的一百零二人都不足凭信。除了汤议员之外，这种假票恐尚不少。就是这个议案之表决赞成全靠不住，况资政院为最高立法机关，何等重大！我们在此当议员，负何等责任！议员之中而有此种弊端，尚成何议员，成何立法机关？一事如此，他事可知。不将此事解决，恐以后赘政院之议决案全失信用。本议员非仅为此一案计，为资政院全院立法计，所以发此言论。至于何人舞弊，此时亦查不出来，应请将此案重付表决，以间执人口。

一五三号（易议员宗夔）：有回答顾议员的话。这个事体，顾议员所讲的，本议员很赞成，但是这个事情要请顾议员仔细想一想，这个汤议员鲁（反瑶）[瑶反]对剪辫易服，差不多通国皆知。今天的票是什么人写的呢？可以想得出是一个反对的人写的。怎么知道是反对的人写的呢？因赞成者断不肯牺牲白票，惟反对者（胜）[剩]白票一张，乱写他名。他的意思，是希图破坏这个事。现在已经表决，经多数赞成，如果再表决，是没有这个办法的。

五九号（顾议员栋臣）：本员也是这样想。因为他要想破坏这个事情，所以把这个票子添了一张假的亦未可知。但是赞成的既占多数，即重付表决，亦仍占多数，且可见此案之表决为信而有徵，免得外间传言不清不楚。

一二三号（江议员辛）：对于赞成、反对的，如果人数差不多，有疑义处，始可以再付表决。现在是一百二位赞成，只有二十七位反对的，可以不必再付表决。

一五三号（易议员宗夔）：今天到会者共一百三十五人，两下平均，假如赞成、反对人数一样，一票所关甚重，就可以再付表决。现在多少相去悬运，据本员看，不用讨论了。

五九号（顾议员栋臣）：总而言之，试问资政院应该有这个事情不应该有这个资政院第一次常年会第二十六号议场速记录 381事情？既不应该有这种事情，安得听其含糊过去？（声浪大作）

九三号（席议员绶）：请议长以后记名投票的时候，一张蓝的、一张白的，都要认真分给。方才说汤议员鲁瑶没有到会，必定是反对人写的。以后有什么事情，如果用投票表决，当发票的时候，请议长命秘书官按议员的座位名次发给，俟开票宣布后，仍命秘书官按座位名次，定要将每人余票收回。因各议员投白票者必余下蓝票，投蓝票者必余下白票，一定之理。如此办法，各议员都知道余票必须收回，断无再有将余票写他人名字乱投的事。

百三十号（刘议员景烈）：这个议案已经表决，没有反对的，可以不必讨论。方才说到江西谘议局的事情，还没有说完，又被顾议员的话打断了，应该请议长将许议员的话付表决。

议长：现在人数已不足三分之二，照章不能开议。本议长意以为，此案暂不必再提，待奏稿拟就后再决如何？

一三二号（文议员稣）：这件具奏案关系甚大，请另指定起草员起草。

一五三号（易议员宗夔）：不必另外指定起草员，请仍交特任股员修正一下就是。本员也是特任股员之一，不过前天因为到会议政务处协商去了，没有到会，现在要修正的，尽可到特任股员会修正。

议长：一定是如此办泫，即送付原特任股员会修正字句。

五九号（顾议员栋臣）：以后投票表决时，总要先点清人数，到收票时再核对蓝白两种票数，写了字的各几张，没有写的各几张，自然两面合符，不致有此弊混矣。

一五三号（易议员宗夔）：是的。但是今天绝无异议，到会人数共一百三十五人，现在已经有一百零二位赞成，二十七位反对，除去一票，还有一百零一位，余的数目甚多。

一三四号（余议员镜清）：已经多数赞成，不必讨论了。

百十号（于议员邦华）：顾议员的话，本来是不错，但赞成若有百余人，即少算一票，亦是多数，似不必再行表决。然而今日投票有弊，实是个大笑话，若是查出，请付惩戒。以后照这个办法，就是不成模样了。请此后大家要注意注意才是。

议长：现在人数不足三分之二，不能开议，可以散会。

下午五点五十五分散会。