资政院第一次常年会第三号议场速记录

内容提示：因为有奉旨审查广西禁闭土膏店事件这个紧急事件，原定选举专任股员一事推后，主要是议员多数决定设立十八人的特任股员会，经副议长指定之后互选股员长和副股员长。

宣统二年九月初二下午一点三十分钟开议。

议事日表第一号：第一选举专任股员。

议事日表第一号（改定）：第一议设审查广西禁闭土膏店事件特任股员。

副议长：昨日开会，恭奉谕旨并蒙监国摄政王宣示训词，诸位既已肃听明白，议长委托议员四人恭拟陈谢折稿，兹已拟就，现由秘书长朗读一遍。

秘书长先报告：今日议长赴会议政务处会议要件，以故不能到会，照章由副议长代理，现承命朗读资政院陈谢折稿。

副议长：恐诸君有不甚明白之处，由秘书官将原折稿再行朗读。

秘书官（范熙壬）承命再将折稿朗诵一遍。

副议长：此稿业已朗诵两遍，诸君如无异议，请起立表决。

全体议员起立。

副议长：本议长认为全体赞成。所有本院应行报告文件由秘书长报告。

秘书长承命报告：本院《院章》及《选举章程》均自去年九月初一日施行。去年选定各省互选议员，而钦选议员系今年四月选定，为日已久，多有更动之处，现将所有议员更动事件依次报告：

第一、辞职议员：

江瀚，为河防吃重辞职；

陈荣昌，力补授山东提学使辞职。

第二、改选议员：

喻兆蕃，因病辞职，改选黄象熙；

黄乃昌，病故，改选黄晋蒲；

冯锡仁，病故，改选黎尚雯；

解荣辂，被控在案，改选王用霖：

刘绵训，被控在案，改选李素；

钟振玉，病故，改选刘荣勋；

黄文润，被控在案，改选陶峻。

一一五号（许议员鼎霖）：所有更动之议员，须将此次坐位表更正。

秘书长：议员更动事件业已依次报告毕，兹报告政府特派员姓名。

宪政编查馆法典全体股员：宝熙、刘若曾、达寿、李家驹、章宗祥兼民政部、吴廷燮财政股、杨度、陆宗舆、董康、顾蘸、陆梦熊、许同莘、许宝蘅；

军机处兼宪政编壹馆：华世奎、杨寿枢；

外务部：高而谦、曾述柴、饶宝书财政殷、施肇基、施绍常、陈篆法典股；

民政部：延鸿、徐承锦、吕铸、曾维藩财政股、孙培法典股；

度支部财政全体股员：傅兰泰、曾习经、陈锦涛、楼思诰、张茂炯、徐文蔚、李景铭法典股、晏安澜；

学部：林灏深、戴展诚、彦德、恩华、王季烈、范源濂法典股、彭祖龄财政股；

海军处：谭学衡财政股、曹汝英*典股；

陆军部：易乃谦、文华、唐宝锷法典股、卢静远、苏锡第、李盛和财政股、罗泽炜；

法部：曾鉴、善俭、罗维垣、刘钟琳、吉同钧、尤桐、彭巽占财政股、王思衍、邵从恩法典股；

邮传部：梁士诒财政股、陈毅法典股、阮忠枢、龙建章、冯元鼎、周嵩尧；

农工商部：周学熙、魏震、邵福瀛、单镇财政股、夏循垲、胡子明法典股；

理藩部：吉章、扎拉芬财政股、时屯法典股、存德、文斌。

秘书长：报告政府提出议案共（六）[五]件：

一、农工商部原折一件、拟订保险规则单一件、拟订运输规则单一件；

二、宪政馆原折一件、复核报律单一件；

三、学部原折一件、酌拟地方学务章程一件；

四、理藩部原折一件、振兴实业划一刑律办法单一件

五、民政部原折一件、拟订著作权律单一件。

秘书长：此不过将案件题目稍为报告，至于内容，俟会议时再行宣读。

秘书长报告：本日议长面嘱，广西紧闭土膏店一事奉有交旨，自应妥筹办法。议长以此系紧急事件，必应从速开议，嘱由副议长代理声明改定议事日表。8 资政院议场会议速记录

副议长：今日议事日表第一系选举本院专任股员，现在广西禁闭土膏店一事，该省巡抚亦奏明自请议处在案，兹已奉旨交本院知道，此事关系最要，本院宜遵《议事细则》第十七条从速开议，以故改定议事日表。

副议长：照《分股办事细则》第十四条，须设特任股员，照章通常以六人为定额，若必须加至十二人或十八人者，应由本院公同议决。

副议长：特任股员人数多寡或六人或十二人或十八人，请议决。

一一五号（许议员鼎霖）：本议员有两件事体请诸君讨论：第一件，决议人数；第二件，关系议员回避之处。凡钦选议员是否亦在其中？

八一号（章议员宗元）：此项于《院章》三十二条第二项甚为明晰。

五三号（刘议员道仁）：副议长所提议者系选定特任股员，并非议事，到议事时再行提出。

八七号（沈议员林一）：选定此项特任股员时，本省人不必回避，现在总宜决定此项人数为妙。

七三号（汪议员荣宝）：《院章》二十三条第二项之解释，据本议员意见，所谓不得与议者谓不得议决，非谓不得发议。（拍手）

议员某：此项特任股员宜用十八人。

副议长：诸君以宜用十八人为然者请起立。

议员多数起立。

副议长：现有过半数赞成，即决定此项特任股员为十八人。

议员某：提起倡议，以表浃数不甚明确。

副议长再宣告：赞成者请起立。

秘书官计数毕，报告议长：议员起立者共一百三十二人。

议员某：今日到场议员共若干人，请议长宣布。

副议长：今日到院者共一百四十六人，续到者五人，共一百五十一人。现在议员赞成者计一百三十二人，是最多数。

议员某：此后演说须声音高朗，现在报告声音太低，听者难于清楚。

一五三号（易议员宗夔）：广西谘议局解散问题今天应当讨论。据本议员意见，该省谘议局全体辞职即是解散，未知诸君意思若何，当作何解决？

副议长：广西谘议局问题是议员辞职，非解散。

八七号（沈议员林一）：解散与辞职二者性质不同，解散由督抚一方面使之然者，辞职是议员自行告退者。章程本分两项，不能混而为一。

秘书长报告：现广西所来电文分给诸君一阅。

副议长：特任股员业已由本议长指定，由秘书长报告。

秘书长承命报告特任股员姓名：

庄亲王、瀛贝勒、振将军、李经畲、陈善同、王[璩]芳、胡初泰、汪荣宝、长福、章宗元、陈宝琛、严复、李榘、许鼎霖、孟昭常、雷奋、夏寅官、邵羲。

副议长：特任股员既已指定，请特任股员十八位到特任股员室互选股员长、副股员长。

副议长：现在暂时中止议事，俟特任股员互选股员长及副股员长毕再续行开议。

下午二点三十分钟议事中止。

下午三点零五分钟，副议长及各位议员续入议场。

特任股员庄亲王递报告书于副议长。

副议长：特任股员长、副股员长互选已毕，由秘书长报告姓名。

秘书长承命报告：股员长振将军十六票当选，副股员长陈宝琛九票当选。

副议长：股员长振将军、副股员长陈宝琛业由秘书长报告，即将此项事件付股员会审查，拟以本月初四日为此项事件审查期限，诸君谅无异议。广西电报由秘书官朗读一遍。

秘书官（范熙壬）承命朗读广西电报。

一五一号（黎议员尚雯）：既有油印，无须宣读，恐耽误时间。

秘书官（范熙壬）：恐有错字，故不能不宣读。

一五一号（黎议员尚雯）：如有错字，可指明某页某行，不必宣读。

副议长：究竟朗读与否，请诸君一决。

议贯多主张不必再行朗读。

议员某：中间有一句究竟是二百一十万还是五百一十万？

秘书官（范熙壬）：是二百一十万。

副议长：由秘书官报告电报件数。

秘书官（范熙壬）：七月二十七日广西谘议局电一件，又八月二十九日广西巡抚电一件。

副议长：请俟审查此项事件特任股员报告后再行讨论。

副议长：下次议事日表，登官报声明，今日已无事可议，即可散会。

副议长：议事日表既已改定，今日不选举专任股员，改日再行选举。

一二六号（陶议员镕）：散会时总要整齐严肃，不可紊乱秩序。如秩序紊乱，10 资政院议场会议速记录殊不雅观。况外国人在议场参观，若无次序，未免为外人所讪笑。

议员某：各议员多听不清晰，请上议台再说一次。

一二六号（陶议员镕）出席云：我国第一次开办资政院，为天下观瞻所系，议场秩序宜整齐严肃，况今日并有外人参观，尤宜注意。如关乎私人事件，须俟散会时商酌，不得在议场上交头接耳（拍手）。至于休息、散会必有一定规则，不然任意离座，殊不雅观。再者秘书厅员宜恪守权限，承议长命令报告宣读，不得自由发言。

一五三号（易议员宗夔）：今日议事日表本系选举专任股员，究竟能选与否，亦须预为报告。

副议长：顷已言明，因广西事件甚为紧要，应从速开议，今日无须选举专任股员，所以改定议事日表。

百十号（于议员邦华）：陶议员所说议场秩序理宜整齐等事，诸君应宜赞成，即秘书长、秘书官亦当有一定秩序为妙。

副议长：今日应议事件已毕，可以散会。（众议员仍发议不休，声浪错杂。）

一一五号（许议员鼎霖）：大凡议员在场，当听议长命令。现在议长宣布散会已过两次，而诸君仍然说话，是议长命令将来无效。（拍手）

副议长：在议场不宜拍手。

一一五号（许议员鼎霖）：大凡发言应分明次序，不可同时嘈杂。再者拍手一事，议长业已声明两次不宜拍平，诸君可以不必拍手。

七三号（汪议员荣宝）：拍手一事，本议员以为无须禁止，此系表示个人可否的意思，如有赞成的意思，非拍手无以表示。（拍手）东西各国于拍手一事，凡有议会都未有以为禁令的。

副议长：拍手声与发言声相杂，听不明晰，究以不拍手为是。

一五三号（易议员宗夔）：现在议场规则并未规定不准拍手一条，则对于拍手之说自是默认许可。毕竟议场规则是否作为有效？既然无规定此项条文而临时禁止，断乎不行。（拍手）

一一七号（雷议员奋）：凡开会时议长宣布之后，诸君可以发言；若未宣布以前，应宜静坐。今议长既已宣布无事可议并宣布散会两次，而诸君殆为不闻，殊于议场规则不合。

副议长：再行宣告散会。各退。

下午四点十分钟散会。